環境部擬訂減碳指定目標至少25% 專家指仍不符國際標準

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環境部氣候署證實,暫訂2030年應減總量至少25至28%。聯合報系資料照

臺灣目前訂定2030年減碳目標爲24%正負1個百分點,環境部去年底公佈碳費收費辦法草案,昨天也受度公開最新碳費計算公式,針對涉及排碳大戶優惠費率的自主減量「指定目標」,環境部氣候署證實,暫訂2030年應減總量至少25至28%;但專家認爲仍過於寬鬆,跟不上國際標準。

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環境部去年12月29日公佈碳費收費辦法草案,根據氣候法規定,排碳大戶透過轉換低碳燃料、採行負排放技術、提升能源效率、使用再生能源或製程改善等,能有效減少溫室氣體排放量並達中央主管機關「指定目標」者,可提出自主減量計劃申請覈定「優惠費率」。

原訂年底前也要公佈的自主減量及指定減量目標辦法尚未預告,但根據資料指出,環境部規畫「指定目標」,製造業在2030年應減總量至少25至28%。

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氣候署副署長黃偉鳴證實,去年確實是依此數據與產業界進行研商座談,但強調此爲初步構想,還需與各界討論溝通,未來也會滾動式檢討。

黃偉鳴說明,依聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估報告(AR6)推估,2020至2100年期間,平均每年只能允許約50億噸碳排放,換算成企業減量率,要達到將升溫控制在攝氏1.5度內,以2024年基準年,2030年減量幅度須至少25.2%。

黃偉鳴表示,「指定目標」要面對的挑戰,除改善生產效率有一定難度外,還需基於「以科學基礎減量目標(SBTi)」,雖預期2030年後會有更新研發技術,但目前仍以現有的技術去計算、訂定目標。

臺灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯指出,產業減碳目標訂定至少25至28%有助於「國家自定貢獻」(NDC)目標往上拉,但目前規畫的減量目標與國際個產業2030年減量目標稍微不足。

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趙家緯舉例,以鋼鐵業來說,國際訂定的減碳目標爲35至42%,目前中鋼自訂25%減量目標,就算未來拉高至28%,仍不符合國際標準,強調若要真正達到淨零,整體碳排減量目標提高至40%、個別產業減量目標還需再討論。

環境部次長施文真表示,指定目標希望能扣合NDC所訂定2030年減碳目標爲24%正負1個百分點,雖然今年預計發佈第三期(2026至2030年)溫室氣體階段管制目標,但還有行政程序要走,沒辦法等結果出來再計算,因此先以既有的NDC爲準。

施文真強調,訂定指定目標是爲達到減碳效益,自主減量計算就是因應不同的排放源,因製程不同、排放源不同,不見得所有減量措施都適用;至於達到指定目標後所享的「優惠費率」爲何,施文真說,仍在規畫中。