國巨10年減資4次 立委籲金管會嚴審

國巨10年減資4次 立委籲金管會嚴審

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立委郭國文表示,日前資本市場出現「減資」歪風,呼籲金管會應善用行政裁罰權並從嚴審查。(張鎧乙攝)

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今年首季已有17家上市櫃公司提出現金減資計劃,市場進入「大減資時代」,立委郭國文與沈發惠昨日呼籲主管機關從嚴審覈,提高減資案的門檻,以保障投資人權益。金管會表示,證期局將秉持「從嚴審查」精神,未來會更加強嚴審減資案。

郭國文與沈發惠昨日召開記者會表示,減資手法玩得最惡名昭彰的案例就是國巨,過去10年減資4次,讓股本大降8成,卻又靠併購來擴張公司規模,並以發行海外存託憑證、海外可轉債與執行認股計劃,來擴充特定對象股權,這相互矛盾的作爲,讓特定人士能圖利。再加上公司派與股民間對市場掌握資訊不對稱,可說大大侵害小股東的權益。

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郭國文指出,雖非說所有減資的企業背後都有套利的意圖,但現行制度下,無法防止下一個「國巨」誕生,爲了確保企業做好評估才提出減資案,證期局應該有更嚴格的審覈標準,善用法規授權的行政裁量權,從嚴審查。

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再來,應該限制減資後又增資的矛盾行爲,目前金管會僅在2018年行政表態減資在1年內再辦理增資將不允許;金管會也應考慮納入法規,並將1年拉長至3年。以避免透過減資後私募等操作強化自己股權,以利於經營權保衛戰,及同一屆董事會能做出減資與增資兩項互斥的決議。

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最後,由於減資會影響到所有的股東,尤其原本持有一股的股民將變成零股,難在市場上交易,甚至要低價賣出,在股東會權益也可能受損。應該拉高股東會通過減資案門檻,改爲2/3出席,1/2同意。

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金管會證期局發行組長尚光琪表示,雖然目前規範減資前後1年內不應發行新股,但以國巨爲例的企業,就用2年的時間來做具爭議性的操作。對於立委建議拉長3年,他表示可能無法有這樣的限制,但可以朝加強審查改進。